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（5）对征收管理产生挑战。综合所得与增加抵扣，增加了税收计算和征收的工作量，包括纳税人取得的收入来源信息比对、专项附加扣除信息的认证比对、年度汇算清缴等。虽然仍有单位的代扣代缴，但税务部门面对的纳税人个体数量显然较以前增加。（6）需要防止因分配抵扣额而可能引发的社会问题。由于专项附加扣除仍需要夫妻间、父母与子女间、兄弟姐妹间就抵扣额分配，需要防止因此而产生的社会矛盾。

（4）房贷利息、赡养老人的标准扣除与房租一样，均体现地区差异，设立不同级别城市的扣除标准，适度提高一线城市房贷利息抵扣标准。（5）允许房贷利息和大病医疗可以跨年抵扣，但规定结转年限比如三年或者五年，类似企业在缴纳所得税面临亏损时的处理。（6）明确基本扣除额和专项附加扣除额的具体调整方式、调整时机和监测指标。财政、税务部门应当根据当前实际缴纳个税的人群和收入区间分布、居民收入分布、物价上涨情况、居民诉求等综合测算和考虑，并决定是否定期调整，是否有调整机制，并且公布相关依据。

其次，是美国经济增长可能已经见顶。“在维持了长达9年的扩张后，美国正处于经济复苏晚期。受减税红利消退、货币政策不断紧缩、关税影响显现、资本市场剧烈波动、收益率曲线收窄并且部分倒挂、政府停摆等因素影响，经济增长的可持续性面临较大挑战。”《报告》提出，美国经济放缓成为促使美联储调整货币政策正常化的原因。

宋清辉表示，外资银行、证券公司、基金管理公司的经营管理理念和模式或许也能为一些国内相关机构所借鉴，从而完成大的蜕变。“外资金融机构业务范围限制全面取消之后，势必会进一步激发本土金融机构的竞争意识和服务意识，对提高市场效率以及保护消费者利益都具有现实意义。” 宋清辉说。

2、此次个税改革的主要内容8月通过的《个人所得税法（修正案）》的改革集中在五大方面：（1）综合与分类征收。对工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等4项劳动性所得（以下称综合所得）纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率，居民个人按年合并计算个人所得税，非居民个人按月或者按次分项计算个人所得税。

北京大学经济学院副院长张辉在接受本报记者采访时表示，居民住房需求和住宅市场结构的变化，是受到多种因素共同影响而产生的。一方面，租房需求在扩大。有关调查数据显示，2012年以来，中国房屋租赁需求扩大了一倍多。2018年，中国租房人群超过1亿，仅在北京市就有超600万人租房居住。另一方面，国家加强房地产市场调控，鼓励发展租赁性住房，强调“房子是用来住的”这一基本属性，也使居住观念逐步发生改变。“经济发展的不同阶段，使得消费者观念和行为与之前有大的不同，消费者逐步强化居住权的概念，这应该是整个住宅市场结构性变化的大趋势。”张辉说。